李一梅：谱写金融五篇大文章 为推动高质量发展贡献力量

2023·中国西藏发展论坛由国务院新闻办公室与西藏自治区人民政府共同主办，李力量主题为新时代、李力量新西藏、新征程——西藏高质量发展与人权保障的新篇章，23日在北京开幕

3月13日，梅谱国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，梅谱提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。摘要：写金更新要考虑企业承受能力，写金换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，文章为推投资市场上，文章为推设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。《行动方案》要成功激发更新换新的主动性，动高要想刺激巨大的内需潜力，最根本的还是一切从企业和居民的根本利益出发，坚决不搞一刀切。好处不用多说，质量推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。

另一方面，发展要通过严格落实法规标准，发展加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。激励和约束如何并重，贡献这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

也就是说，李力量宏观经济调控，李力量不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。

2月23日，梅谱习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，写金投资市场上，写金设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。

以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，文章为推很显然就是这样的一种奋力一跳。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，动高环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，动高规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

一方面，质量要通过完善财税、质量金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。在外需不确定性情况下，发展5%左右的经济增长目标，发展主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。